張碧剛委員：

您在市政協(xié)七屆三次會議上提出的《引入專業(yè)化社會組織，加強未成年人法律保護》（第026號提案）收悉。現(xiàn)將辦理情況函告如下：

近年來，市委、市政府高度重視未成年人保護工作，始終堅持把關心、關愛未成年人的理念融入日常工作的全過程，以多種形式積極開展未成年人保護工作。

一、關于“進一步健全民政、教科、科協(xié)、公檢法司、團委、婦聯(lián)等部門與社會組織間的協(xié)調聯(lián)動機制，探索未保工作新體系”建議

2022年6月30日，萬源市人民法院、萬源市人民檢察院簽訂了《關于建立未成年人民事行政權利司法保護聯(lián)動協(xié)調機制的意見》，有效促進全市未成年人司法保護體系建設。2023年上半年，市政府領導組織相關部門（單位）召開季度未成年人保護工作聯(lián)席會，席議通過《2023年萬源市未成年人保護工作要點》，聽取相關單位工作匯報，并就當前未成年人保護重點工作項目進行了安排部署，進一步織密未成年人健康成長保護網。同時，為有序推進我市兒童福利機構向未成年人保護機構轉型，已配備專職人員編制4個，建成1個獨立市級未保陣地，全市31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實現(xiàn)未保站全覆蓋，298個村（社區(qū)）建有至少1個未成年人保護點或“兒童之家”等活動陣地。

二、關于“強化未保工作的政策支持，推進政府購買服務”建議

根據(jù)達州市四級社會工作服務體系標準化建設運營指引，充分整合現(xiàn)有優(yōu)勢資源，著力構建“市—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—村（社區(qū)）”三級社會工作服務體系。2018年以來，我市積極爭取省級專項資金158萬元，通過政府購買服務方式，先后引進社工服務組織8個、社工人才16人，建成省級社會工作試點示范站5個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會組織孵化基地1個。積極引導社會組織及其他社會力量參與未成年人保護工作，通過試點示范有效推動社會工作可持續(xù)性發(fā)展。2022年10月底，31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站、孵化站覆蓋率實現(xiàn)100%。

三、關于“完善激勵機制”建議

我市緊緊圍繞“一老一小”重點領域社會工作專業(yè)人才隊伍建設，積極探索“1 1 5 31”工作思路，即利用1個公共衛(wèi)生特別服務項目、設置1個社工崗位、從事5種民政下沉事項、覆蓋31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），2022年，招募64名社工，下沉至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護站（社工站），督促村（居）民委員會履行法定職責，負責村（社區(qū)）兒童主任的業(yè)務指導，持續(xù)做好未成年人保護、農村留守兒童關愛服務和困境兒童保障、探訪等各項工作。目前，我市已出臺《萬源市社區(qū)專職工作者專業(yè)化職業(yè)化體系建設實施方案（試行）》，對社區(qū)專職工作者實行“四類15級”崗位等級管理，為壯大社工隊伍提供激勵機制。

四、關于“整合專業(yè)性社會組織力量，加強對社會組織的整合與引導”建議

一是持續(xù)壯大社會工作人才隊伍，我市充分利用微信、QQ、黨政網、萬源門戶網站等媒介，及時發(fā)布考試通知，積極鼓勵民政員、社工、兩委干部參加社會工作職業(yè)資格考試，聘請專家采取“線上 線下”方式進行培訓，今年以來，共報名參加培訓300余人，呈逐年遞增趨勢。同時，聚焦基層治理、鄉(xiāng)村振興、民生事業(yè)等重點領域，全市整合全市機關社工人才15名，組建社工人才服務團1支，有效指導提升各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未保站（社工站）服務水平，為未成年人保護工作助力賦能。

二是2023年，我市持續(xù)推動“五社聯(lián)動”社會工作服務項目2個，孵化培育社會組織5個，登記備案興趣愛好社區(qū)社會組織10個，引導社會組織針對婦女、兒童、老人等特困群體開展慰問活動10余場，接受各類捐贈物資5000余件，受益群眾1萬余人。

五、關于“建立行業(yè)服務規(guī)范、準入機制和退出機制”建議

我市堅持以未成年人健康快樂成長為目標，強化萬源“快樂巴山娃”未保品牌建設。一是市司法局借助暑期小朋友參加軍事夏令營的時機，將法治課堂開到夏令營現(xiàn)場，進一步織密法治之網、筑牢法律基石；二是為推動《未成年人保護法》入腦入心，我市積極組織青少年參加達州市首屆《未成年人保護法》韻律操大賽決賽，榮獲幼兒組二等獎、小學組優(yōu)秀獎、中學組三等獎，市未保辦榮獲優(yōu)秀組織獎；三是市未保辦啟動“未”你而來 f 點亮“未”來——2023年未成年人保護宣傳月活動，各成員單位先后開展系列活動，切實增強對未成年人保護工作的了解和支持。市檢察院印發(fā)《“佑苗員”工作機制實施辦法（試行）》，吸收53名專業(yè)人士建立“佑苗員庫”，開展對附條件不起訴人的監(jiān)督考察、涉案未成年人的社會調查工作及跨區(qū)域協(xié)作，不斷建立健全未成年人幫教社會支持體系。

后續(xù)，我市將積極爭取各方支持，進一步探索未保工作長效機制，全力推進未成年人保護工作。

最后，再次感謝您對我市未保工作的大力支持！

萬源市人民政府辦公室

2023年9月14日   

（聯(lián)系人：市民政局  向超    聯(lián)系電話：15183586152）