?　　劉曉崗代表：

　　你在達(dá)州市五屆人大五次會(huì)議上提出的《關(guān)于發(fā)展林下養(yǎng)殖舊院黑雞產(chǎn)業(yè)，助推“天府森林糧庫”建設(shè)的建議》（第556號(hào)建議）收悉。現(xiàn)將辦理情況函告如下：

　　近年來，我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于樹立大食物觀、森林“四庫”等重要論述精神，落實(shí)省、達(dá)州市建設(shè)“天府森林糧庫”決策部署，搶抓托底性幫扶政策機(jī)遇，依托萬源優(yōu)勢(shì)資源，因地制宜發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，拓展群眾增收渠道，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

　　一、關(guān)于“微調(diào)我市舊院黑雞園區(qū)內(nèi)錯(cuò)劃的基本農(nóng)田”建議

　　一是萬源市永久基本農(nóng)田劃定在2007年經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村逐地塊劃定基本農(nóng)田成果的基礎(chǔ)上，按照《全國“三區(qū)三線”劃定細(xì)則》，將全市范圍內(nèi)可長期穩(wěn)定利用耕地納入基本農(nóng)田保護(hù)范圍，其劃定成果經(jīng)縣級(jí)初審、市級(jí)復(fù)審、省級(jí)復(fù)核、國家終審后，已于2022年11月形成最終永久基本農(nóng)田劃定成果，應(yīng)嚴(yán)格按照《基本農(nóng)田保護(hù)條例》進(jìn)行管理；二是按照《四川省自然資源廳關(guān)于印發(fā)〈四川省耕地和永久基本農(nóng)田劃定成果核實(shí)處置工作方案〉的通知》（川自然資發(fā)〔2023〕32號(hào)），此次耕地和永久基本農(nóng)田劃定成果核實(shí)處置目標(biāo)為“三區(qū)三線”成果啟用前因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因形成的非耕地（2022年度國土變更調(diào)查成果為非耕地）以及永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)少量已依法辦理用地手續(xù)的土地。園區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀為耕地，或未辦理用地手續(xù)的土地不符合基本農(nóng)田調(diào)整要求，依照規(guī)定，無法進(jìn)行調(diào)整；三是2023年8月至2023年12月，市自然資源局已全面摸排全市范圍內(nèi)符合調(diào)整要求的基本農(nóng)田并征求相關(guān)單位意見，2023年12月底將初步調(diào)整補(bǔ)劃數(shù)據(jù)上報(bào)市、省、部進(jìn)行審核，2024年4月初，自然資源部下發(fā)調(diào)整補(bǔ)劃后的基本農(nóng)田數(shù)據(jù)。永久基本農(nóng)田調(diào)整補(bǔ)劃工作已初步結(jié)束，暫無法再調(diào)整基本農(nóng)田。目前，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部起草了《永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線管理辦法》（征求意見稿）正在征求意見，待正式文件發(fā)布后，我市將按照新的基本農(nóng)田管理規(guī)則優(yōu)先考慮舊院黑雞園區(qū)內(nèi)的基本農(nóng)田調(diào)整相關(guān)事宜。

　　二、關(guān)于“嚴(yán)格執(zhí)行舊院黑雞園區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)用電價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，降低舊院黑雞養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖農(nóng)戶的用電價(jià)格”建議

　　近年來，我市嚴(yán)格執(zhí)行《國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整銷售電價(jià)分類結(jié)構(gòu)有關(guān)問題的通知》（川發(fā)改價(jià)格〔2013〕673號(hào)）中規(guī)定的用電價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，健全和完善銷售電價(jià)體系，促進(jìn)電力用戶公平負(fù)擔(dān)。目前，舊院黑雞園區(qū)內(nèi)實(shí)行的農(nóng)業(yè)用電價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)為0.5063元/千瓦時(shí)（不滿1千伏）、0.4973元/千瓦時(shí)（1-10千伏）、0.4883元/千瓦時(shí)（35千伏及以上）。

　　因企業(yè)和養(yǎng)殖農(nóng)戶的用電價(jià)格為全省統(tǒng)一執(zhí)行，暫無法調(diào)整，后續(xù)我市將持續(xù)對(duì)接上級(jí)用電價(jià)格政策，加強(qiáng)電價(jià)政策宣傳，主動(dòng)靠前服務(wù)，認(rèn)真排查梳理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電落實(shí)情況，對(duì)符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電用戶，督促及時(shí)申請(qǐng)辦理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電類別，確保用電戶能享受到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電政策。

　　三、關(guān)于“解決林下舊院黑雞養(yǎng)殖園區(qū)的園區(qū)道路”建議

　　為有效完善園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，提高園區(qū)的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，根據(jù)《萬源市“天府森林糧庫”舊院黑雞林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》，我市擬在舊院黑雞養(yǎng)殖園區(qū)內(nèi)建設(shè)4條園區(qū)產(chǎn)業(yè)道路及1條防火巡護(hù)道共計(jì)9.57公里，現(xiàn)正在開展項(xiàng)目前期工作，預(yù)計(jì)2024年10月底前啟動(dòng)建設(shè)。

　　四、關(guān)于“深化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”建議

　　一是近年來，我市積極響應(yīng)國家儲(chǔ)備林政策，成功申報(bào)了萬源市國家儲(chǔ)備林及鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，將林下養(yǎng)殖舊院黑雞、林下種植中藥材納入項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，共計(jì)規(guī)劃88.31萬畝，并積極爭取國家儲(chǔ)備林資金支持，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、木材培育、森林撫育、林下經(jīng)濟(jì)及森林康養(yǎng)等，為綠色發(fā)展、森林碳匯集聚開發(fā)條件，著力將萬源生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。二是依托當(dāng)前舊院黑雞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力推進(jìn)萬源市“天府森林糧庫”舊院黑雞林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范建設(shè)項(xiàng)目提速增效，聚焦主體培育、雞舍建設(shè)、加工廠提升等建設(shè)內(nèi)容，創(chuàng)新探索林中養(yǎng)殖、林下種植、林內(nèi)旅游等經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，充分釋放森林空間潛能、盤活森林經(jīng)濟(jì)，深度促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　下步，我市將進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，按照省、市“森林糧庫”建設(shè)要求，明確發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)布局、支持政策、推進(jìn)措施，緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)資源，搶抓機(jī)遇、順勢(shì)而為，積極探索生態(tài)優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變路徑，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一。

　　最后，再次感謝你對(duì)我市林業(yè)工作的大力支持！

　　萬源市人民政府

2024年8月30日