今年來，萬源市學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，按照《2024年達(dá)州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作意見》要求，全市燃燒“一座城、一條心、一起干”的熱忱，全域奮勇“拼戰(zhàn)”塑造城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美“底色”，全面建設(shè)“巴山畫屏 f 紅城萬源”打造托底性幫扶環(huán)境治理“萬源樣板”。
對標(biāo)對表，完善機(jī)制壓實(shí)責(zé)任。一是定方向，明任務(wù)。全市將城鄉(xiāng)“環(huán)境整治”列入達(dá)州市托底性幫扶打造“萬源樣板”之“四大工程”內(nèi)容并一體推進(jìn)。同時(shí)將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理納入解決“群眾最不滿意十件事”和“拼戰(zhàn)賽臺”工作內(nèi)容，號召全員爭先進(jìn)，創(chuàng)一流，跑出“加速度”，建設(shè)愈加靚麗的城鄉(xiāng)面貌。二是制方案，定標(biāo)準(zhǔn)。制發(fā)《2024年萬源市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作意見》《關(guān)于貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五大規(guī)范”行動(dòng)的通知》《關(guān)于持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五清”行動(dòng)的通知》《萬源市農(nóng)村生活垃圾治理工作方案》等，圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理定目標(biāo)，明任務(wù)。三是強(qiáng)措施，優(yōu)方法。持續(xù)推廣“兩書四單”工作法，“倡議書”倡到邊、“督辦函”督到底，“任務(wù)清單、問題清單、責(zé)任清單、整改清單”扛責(zé)到底，嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”責(zé)任區(qū)制度，確保環(huán)境治理全覆蓋、無盲區(qū)、不遺漏。
同向同力，突出重點(diǎn)專項(xiàng)整治。一是重點(diǎn)整治“容貌秩序”。持續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五大規(guī)范”“五項(xiàng)清理”行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范“衛(wèi)生、張貼、停車、線網(wǎng)、攤點(diǎn)”秩序，強(qiáng)化“路面地面清掃、垃圾堆物清凈、廣告招牌清理、水面屋面清亮、違章搭建清除”，切實(shí)有效解決了垃圾亂扔、車子亂停、攤子亂擺、廣告亂貼、管線亂拉等突出問題。二是重點(diǎn)提升“路域環(huán)境”。開展國省干線、農(nóng)村公路環(huán)境治理“三清三補(bǔ)”（清水溝雜物、清護(hù)坡垃圾、清雜樹雜草，補(bǔ)破損路面、補(bǔ)標(biāo)識標(biāo)線、補(bǔ)安防設(shè)施）工作，清理路面及水溝4850余公里，增補(bǔ)警示標(biāo)牌1340余塊，補(bǔ)破損路面2.54萬余平方米，清理坍方5000余立方米。三是重點(diǎn)攻堅(jiān)“停車難題”。扎實(shí)推行“六個(gè)一”工作法全面開展“緩堵保暢安心停”工程。今年來，全市累計(jì)新增臨時(shí)停車位6420個(gè)，其中城區(qū)新增臨時(shí)停車位11處1100余個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)周邊新增臨時(shí)停車位143處5300余個(gè)，“停車難”逐步實(shí)現(xiàn)“安心停”。四是重點(diǎn)防治“揚(yáng)塵污染”。將“揚(yáng)塵”治理納入市人大常委會《大氣污染防治法》專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查了道路、礦山、工地等敏感部位的揚(yáng)塵治理情況，督導(dǎo)企業(yè)壓緊壓實(shí)揚(yáng)塵治理主體責(zé)任。
高質(zhì)高效，聚焦城市功能提升。一是推行專班工作機(jī)制。全力建設(shè)“山水之城”，吹響城市環(huán)境整治“集結(jié)號”，以環(huán)境整治“小切口”推動(dòng)市容市貌“大變局”。成立以市長為組長的“山水之城”建設(shè)專班，圍繞城市“空間拓展、功能完善、品質(zhì)提升、環(huán)境治理”四個(gè)方面，“周例會、月調(diào)度”，掛圖作戰(zhàn)。截至目前，編印《紅城戰(zhàn)報(bào)》10期，《城市綜合治理拼戰(zhàn)周報(bào)》27期。二是推動(dòng)污水達(dá)標(biāo)排放。新（改）建污水管網(wǎng)11.6千米，城區(qū)污水管網(wǎng)改造提升項(xiàng)目一期工程已完成96%。城市污水處理廠出水排放標(biāo)準(zhǔn)從一級B標(biāo)提升至一級A標(biāo)。治理城區(qū)河道溢流直排口15處、區(qū)域管網(wǎng)淤堵混接50余處。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)維管理權(quán)移交屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算保障，污水處理基本實(shí)現(xiàn)“看得見、能管住、管得好”。三是推動(dòng)社區(qū)基礎(chǔ)提質(zhì)。強(qiáng)力整治社區(qū)物業(yè)管理、城郊環(huán)城道路、管線私拉亂接、墻面破損臟污、排水管網(wǎng)不暢、路燈缺失昏暗等問題。截至目前，改造完成社區(qū)背街小巷5個(gè)，新增口袋公園1座、人行廊橋1座，安裝背街小巷路燈216盞，規(guī)范整理蜘蛛網(wǎng)30余處，清理違規(guī)違建窩棚17個(gè)，增設(shè)特色果皮箱200個(gè)，修復(fù)管網(wǎng)40余處，疏通下水道13處。四是推進(jìn)城市精細(xì)管理。健全城市綜合管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面推行城管“721”工作法，規(guī)范管理戶外廣告和招牌設(shè)施1015個(gè)，拆除破損527個(gè)。設(shè)置城管黨員責(zé)任區(qū)、黨員服務(wù)崗，打通城市服務(wù)群眾最后“一米”；出臺城管惠企便民“八條措施”，規(guī)劃設(shè)置自產(chǎn)自銷臨時(shí)攤區(qū)3處，改造“愛心小商鋪”35個(gè)，施劃非機(jī)動(dòng)車停車位2000余個(gè)，非機(jī)動(dòng)車實(shí)現(xiàn)規(guī)范化停放。
求實(shí)求新，全面推進(jìn)垃圾治理。按照“五有標(biāo)準(zhǔn)”和“四個(gè)環(huán)節(jié)”要求，鞏固“戶分類、村收集、企運(yùn)輸、縣處理”收運(yùn)處置模式，深化農(nóng)村生活垃圾治理。一是開展村莊清潔行動(dòng)，提升農(nóng)村生活垃圾收集率。制發(fā)《萬源市農(nóng)村生活垃圾治理工作方案》，積極開展“村莊清潔行動(dòng)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有村鎮(zhèn)（社區(qū)）保潔人員4300余人。新增垃圾設(shè)施設(shè)備（池、桶、箱）910余處（維修垃圾房90個(gè)），新購置灑水沖洗車5輛，新建再生資源回收站（點(diǎn)）4個(gè)，實(shí)現(xiàn)村莊保潔全覆蓋。二是保障垃圾及時(shí)清掃轉(zhuǎn)運(yùn)，暢通農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行《萬源市農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)站管理辦法》，確保24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（點(diǎn)）及時(shí)清運(yùn)。加強(qiáng)行政區(qū)劃調(diào)整撤并鄉(xiāng)村的銜接管理和“非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)”的治后管理。目前21個(gè)撤并鄉(xiāng)和全市46個(gè)“非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)”實(shí)現(xiàn)常態(tài)管理。三是深化垃圾處置財(cái)政兜底，破解農(nóng)村生活垃圾治理資金瓶頸。2024年，充分保障環(huán)境治理經(jīng)費(fèi)，全市289個(gè)村級公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算安排由每年8萬元/村增加至15萬元/村，為鄉(xiāng)村環(huán)境治理注入強(qiáng)勁動(dòng)能；市城投公司（國有公司）全額承擔(dān)農(nóng)村生活垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)、無害化處置費(fèi)，為農(nóng)村生活垃圾終端處置提供了堅(jiān)實(shí)保障；按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、集體經(jīng)濟(jì)出一點(diǎn)、社會機(jī)構(gòu)捐一點(diǎn)、屬地居民交一點(diǎn)”等方式，全市100余個(gè)行政村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾治理資金保障，為農(nóng)村生活垃圾治理注入群治合力。四是強(qiáng)化再生資源回收利用，農(nóng)村生活垃圾“源頭減量”。截至目前，全市建立完善再生資源回收利用網(wǎng)點(diǎn)89個(gè)、建成慧源再生資源分揀中心1個(gè)、建立農(nóng)村面源污染農(nóng)膜回收網(wǎng)點(diǎn)10個(gè)，農(nóng)村再生資源回收利用率大幅提升。市餐廚垃圾處理站主體基本建成，設(shè)備安裝完成40%，年內(nèi)可投入運(yùn)營。全市實(shí)現(xiàn)生活垃圾“零填埋”、無害化處置率100%。
用心用情，宣傳引導(dǎo)發(fā)動(dòng)群眾。貼近群眾宣傳，讓市民群眾天天聽“整治”、日日見“效果”，耳濡目染，完成“旁觀者”到“參與者”的轉(zhuǎn)變，最大限度凝聚環(huán)境治理合力。截至目前，撰寫城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作簡報(bào)22期、工作信息30余篇，通過萬源發(fā)布等本地平臺發(fā)布信息50余條。以“三八婦女節(jié)”“黨員活動(dòng)日”“六 f 五環(huán)境日”和“開學(xué)第一課”“主題班會”等活動(dòng)為載體，開展環(huán)境治理“七進(jìn)”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大人民群眾保護(hù)環(huán)境愛衛(wèi)生。制作宣傳標(biāo)語2幅，發(fā)放環(huán)境治理倡議書8000余份，環(huán)保宣傳單4000份，文明勸導(dǎo)600人次。通過“達(dá)州市托底性幫扶萬源現(xiàn)場會”，促進(jìn)交流，互學(xué)互鑒，選樹典型，引導(dǎo)各地各單位學(xué)有標(biāo)兵，干有樣板。同時(shí)聯(lián)合市老促會、市教育局在全市中小學(xué)生中開展“頌優(yōu)美環(huán)境展老區(qū)新貌”征文活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理“進(jìn)校園”活動(dòng)。
督導(dǎo)督辦，直面問題閉環(huán)管理。一是堅(jiān)持民主評議。今年來，市政協(xié)對31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)村環(huán)境治理工作質(zhì)效進(jìn)行季度“民主評議”并打分排名，對排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了“民主監(jiān)督”。二是堅(jiān)持反向倒逼。通過市委督查室《督查通報(bào)》、市委組織部“拼戰(zhàn)賽臺”、市委宣傳部“民聲直達(dá)”、市治理辦“季度曝光”等，制發(fā)城鄉(xiāng)環(huán)境治理《督查通報(bào)》16期、《賽情快遞》3期、《民聲直達(dá)》“紅黑榜”19期、“季度曝光”2期，責(zé)成單位主要責(zé)任人公開承諾整改，快速響應(yīng)群眾呼聲，倒逼環(huán)境整治。三是堅(jiān)持暗訪督查。堅(jiān)持“周巡查、月檢查、季通報(bào)、年考核”督查機(jī)制，開展督查80余次，下發(fā)整改督辦通知56期。高質(zhì)量完成重點(diǎn)調(diào)研、重要會議、重大活動(dòng)等期間環(huán)境整治行動(dòng)20余次，完成“農(nóng)村村級保潔隊(duì)伍建設(shè)、緩堵保暢安心停”調(diào)研報(bào)告2篇。
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