?一、主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國家、省、達(dá)州市應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等工作的法律法規(guī),組織擬訂應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等工作的規(guī)范性文件,組織編制應(yīng)急管理體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃并組織實(shí)施。
(二)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作,組織和指導(dǎo)全市各地、各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)、煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(三)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對制度。牽頭組織編制綜合應(yīng)急防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案,負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開展預(yù)案演練并落實(shí),推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。
(四)牽頭建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng),負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局,建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。
(五)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援,承擔(dān)全市應(yīng)對較大及以上災(zāi)害指揮工作,綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議,負(fù)責(zé)組織較大及以上災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
(六)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍,建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推進(jìn)指揮平臺(tái)對接,提請銜接解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。
(七)按照國家相關(guān)政策和規(guī)定,負(fù)責(zé)消防、森林火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地質(zhì)和地震災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè),依法依規(guī)統(tǒng)籌指導(dǎo)各地各部門及社會(huì)的應(yīng)急救援力量和應(yīng)急保障能力建設(shè)。
(八)按照國家、省、達(dá)州市和萬源市相關(guān)政策和規(guī)定負(fù)責(zé)消防工作,組織和指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。
(九)負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作,承擔(dān)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評估工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)和地震災(zāi)害等防治工作。
(十)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作,組織和指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作,管理分配中央、省、達(dá)州市下?lián)芗叭f源市級(jí)救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。
(十一)依法承擔(dān)市政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任,指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查市級(jí)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)工作,組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。
(十二)按照分級(jí)、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。協(xié)助應(yīng)急部、省應(yīng)急廳、達(dá)州市應(yīng)急局做好中央、省、達(dá)州市在萬工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(十三)承擔(dān)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、非藥品類易制毒化學(xué)品和煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理責(zé)任。
(十四)負(fù)責(zé)全市煤炭行業(yè)生產(chǎn)管理,按權(quán)限審核、上報(bào)煤炭項(xiàng)目并負(fù)責(zé)建設(shè)管理。負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理、煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),督促落實(shí)煤礦瓦斯等級(jí)鑒定、瓦斯治理和利用。推進(jìn)煤炭體制改革。
(十五)承擔(dān)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,依法監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)煤礦企業(yè)安全專項(xiàng)整治、安全標(biāo)準(zhǔn)化、瓦斯和水害防治及相關(guān)安全科技發(fā)展工作。參與煤礦事故調(diào)查處理工作。
(十六)依法組織、指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。
(十七)開展應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)方面的交流與合作,組織參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。
(十八)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施,會(huì)同發(fā)改、物資儲(chǔ)備等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度,在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。
(十九)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn),組織和指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。
(二十)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、審批服務(wù)便民化等工作。
(二十一)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置
(一)辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)內(nèi)部綜合協(xié)調(diào)工作。承擔(dān)文電、會(huì)務(wù)、檔案、機(jī)要、保密、信息、績效管理、政務(wù)公開、信訪、后勤服務(wù)等工作。承擔(dān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設(shè)工作,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,規(guī)劃信息傳輸渠道,建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng),擬訂應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)科技規(guī)劃并組織實(shí)施,指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作。
(二)應(yīng)急指揮中心。建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,擬訂事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對制度。負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警和災(zāi)情信息。承擔(dān)全市應(yīng)對較大及以上災(zāi)害指揮綜合性工作和現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作。負(fù)責(zé)推進(jìn)指揮平臺(tái)對接工作,提請銜接解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。承擔(dān)應(yīng)急值守、政務(wù)值班等工作,負(fù)責(zé)事故災(zāi)難和自然災(zāi)害信息的接收、研判、綜合、報(bào)送和分轉(zhuǎn)。統(tǒng)籌應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),組織編制綜合應(yīng)急防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案并負(fù)責(zé)各類應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào),承擔(dān)預(yù)案演練的組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督工作。按照國家相關(guān)政策和規(guī)定負(fù)責(zé)消防、森林火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)和地質(zhì)、地震災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè),依法依規(guī)統(tǒng)籌指導(dǎo)各地各部門及社會(huì)應(yīng)急救援力量和應(yīng)急保障能力建設(shè)。組織參與跨區(qū)域應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)編制全市應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃并組織實(shí)施。
(三)政策法規(guī)宣傳培訓(xùn)股(行政審批股)。組織擬訂應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等規(guī)范性文件,負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等重大政策研究。承擔(dān)機(jī)關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和其他法律性事務(wù)。負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的合法性審查、備案工作。負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔(dān)本系統(tǒng)權(quán)責(zé)清單制度建設(shè)、動(dòng)態(tài)調(diào)整等工作。承擔(dān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新聞宣傳、輿情應(yīng)對、文化建設(shè)工作,承擔(dān)公眾知識(shí)普及工作,承擔(dān)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急救援社會(huì)動(dòng)員工作。指導(dǎo)應(yīng)急救援隊(duì)伍教育訓(xùn)練。組織、指導(dǎo)和監(jiān)督管理應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位干部教育培訓(xùn)工作。協(xié)助開展安全資格考試考核工作。牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)本系統(tǒng)“放管服”改革,承擔(dān)審批服務(wù)便民化有關(guān)工作。牽頭清理規(guī)范本系統(tǒng)審批服務(wù)事項(xiàng),規(guī)范行政審批過程,集中承擔(dān)有關(guān)審批服務(wù)事項(xiàng)的受理、審批等工作,推進(jìn)納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。組織實(shí)施集中審批的有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)工作。
(四)減災(zāi)救災(zāi)與物資保障股(財(cái)務(wù)股)。建立重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警和評估論證機(jī)制,建立全市減災(zāi)協(xié)調(diào)工作機(jī)制,擬訂自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理制度,承擔(dān)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警和綜合風(fēng)險(xiǎn)與減災(zāi)能力調(diào)查評估工作。承擔(dān)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈(zèng)等災(zāi)害救助工作。擬訂全市應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃和需求計(jì)劃,組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機(jī)制,組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送,管理、分配中央、省、達(dá)州市下?lián)芎腿f源市級(jí)救災(zāi)款物并監(jiān)督使用,會(huì)同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因?yàn)?zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和受災(zāi)群眾生活救助。負(fù)責(zé)編制并實(shí)施應(yīng)急救援裝備規(guī)劃,研究提出相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策建議。推動(dòng)應(yīng)急重點(diǎn)工程和避難設(shè)施建設(shè)。承擔(dān)自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作,負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)統(tǒng)計(jì)分析。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)、裝備、國有資產(chǎn)管理和政府采購等工作。
(五)火災(zāi)防治管理股。按照國家相關(guān)政策和市委、市政府相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)消防工作,組織和指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。監(jiān)督實(shí)施消防法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等,組織編制城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林消防工作規(guī)劃并推進(jìn)落實(shí),擬訂森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門森林火災(zāi)防治工作。
(六)水旱與地質(zhì)地震災(zāi)害救援股。擬訂防汛抗旱和地質(zhì)、地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施,指導(dǎo)協(xié)調(diào)重要江河湖泊和重要水工程實(shí)施防御洪水、抗御旱災(zāi)調(diào)度以及應(yīng)急水量調(diào)度工作,組織協(xié)調(diào)地質(zhì)、地震災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng),負(fù)責(zé)組織水旱災(zāi)害和地質(zhì)、地震災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作,監(jiān)督指導(dǎo)重要江河防汛及應(yīng)急演練工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門地質(zhì)、地震災(zāi)害防治工作。
(七)安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)股。依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。依法承擔(dān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和掛牌督辦工作(煤礦安全生產(chǎn)事故除外),監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究情況,負(fù)責(zé)事故舉報(bào)信息處置工作。組織協(xié)調(diào)全市性安全生產(chǎn)檢查以及專項(xiàng)督查、專項(xiàng)整治等工作,組織實(shí)施安全生產(chǎn)巡查、考核工作,查處安全生產(chǎn)非法違法行為,負(fù)責(zé)市安辦日常工作。負(fù)責(zé)推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。
(八)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管股。負(fù)責(zé)化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況。承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作,指導(dǎo)并監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品登記。承擔(dān)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。
(九)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理股。負(fù)責(zé)非煤礦山(含地質(zhì)勘探)、石油(煉化、成品油管道除外)、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況。負(fù)責(zé)落實(shí)工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督指導(dǎo)工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。
(十)煤炭管理股。擬訂煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃、準(zhǔn)入條件并組織實(shí)施,落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),按權(quán)限審核、上報(bào)煤炭項(xiàng)目并負(fù)責(zé)建設(shè)管理。負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)協(xié)調(diào)與監(jiān)督管理,監(jiān)督檢查煤礦工程質(zhì)量。負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí),初核煤礦生產(chǎn)能力,淘汰煤炭落后產(chǎn)能。督促落實(shí)煤礦瓦斯等級(jí)鑒定、瓦斯治理和利用,承擔(dān)煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)煤層氣開發(fā)利用。推進(jìn)煤炭體制改革。
(十一)煤礦安全監(jiān)管股。承擔(dān)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,依法監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況。查處安全生產(chǎn)非法違法行為。負(fù)責(zé)開展煤礦企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作。指導(dǎo)安全標(biāo)準(zhǔn)化、瓦斯和水害防治及相關(guān)安全科技發(fā)展工作。推進(jìn)煤礦企業(yè)整頓關(guān)閉。參與煤礦事故調(diào)查處理工作。
(十二)黨建辦(人事股)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、統(tǒng)戰(zhàn)及群團(tuán)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的政工人事工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)審工作。
(十三)萬源市瓦斯監(jiān)測監(jiān)控中心。負(fù)責(zé)全市煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的運(yùn)行工作,煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的日常管理工作。對煤礦監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施設(shè)備安裝和正常運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督檢查,對聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行中的各種聯(lián)網(wǎng)相關(guān)情況及時(shí)處理,確保全市瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行。對監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行備份、分析和利用,對發(fā)現(xiàn)報(bào)警或異常的問題提出處理意見并及時(shí)上報(bào)。建立完善全市各煤礦監(jiān)控系統(tǒng)檔案資料,檢查、收集、整理監(jiān)測監(jiān)控過程中的各種相關(guān)信息。
(十四)萬源市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)。將法律法規(guī)賦予地方應(yīng)急管理部門的有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、礦山、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,以及地質(zhì)災(zāi)害、水旱災(zāi)害、森林火災(zāi)等有關(guān)應(yīng)急搶險(xiǎn)和災(zāi)害救助、防震減災(zāi)等方面的行政處罰、行政強(qiáng)制職能進(jìn)行整合,交由萬源市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)承擔(dān),以“萬源市應(yīng)急管理局”名義統(tǒng)一行使行政處罰、行政強(qiáng)制等行政權(quán)力。
三、辦公地址:萬源市秦川大道100號(hào)
四、辦公時(shí)間:9:00-12:0013:00-17:00(節(jié)假日除外)
五、聯(lián)系方式:0818-8619997
六、負(fù)責(zé)人姓名:王顯飛黨委書記、局長