?
萬源市人民政府關(guān)于印發(fā)《萬源市防止返貧致貧基金管理辦法（試行）》的通知
為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，用好防止返貧致貧基金，根據(jù)《中共四川省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<四川省健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制辦法（試行）>的通知》（川農(nóng)領(lǐng)〔2021〕10號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，印發(fā)《萬源市防止返貧致貧基金管理辦法》。現(xiàn)就該文件解讀如下：
一、政策出臺(tái)背景及目的
我市系省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，現(xiàn)有監(jiān)測戶1445戶4254人（其中：脫貧不穩(wěn)定戶740戶2008人、邊緣易致貧戶592戶1872人、突發(fā)嚴(yán)重困難戶113戶374人），存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。為健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測，從制度上預(yù)防和解決返貧致貧，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，做好過渡期內(nèi)政策舉措的有效銜接，以“兩不愁三保障”為重點(diǎn)，解決脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶因?yàn)?zāi)、因病、因殘、因突發(fā)事故導(dǎo)致的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，通過動(dòng)態(tài)監(jiān)測，精準(zhǔn)利用返貧致貧基金幫扶，有序消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。
二、重點(diǎn)內(nèi)容詳解
《萬源市防止返貧致貧基金管理辦法》共七章十六條，包括總則、資金來源、救助對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)、救助程序及時(shí)間、基金管理、監(jiān)督考核、附則。
（一）資金來源。防止返貧致貧基金來源各級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興救助資金、市財(cái)政投入資金、東西部協(xié)作分紅資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金和其他合規(guī)資金及基金收益，資金規(guī)模為500萬元。
（二）救助對(duì)象。脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶。
（三）救助標(biāo)準(zhǔn)。
1.對(duì)患有衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障部門認(rèn)定的重特大疾病和慢性病的，在萬源市域內(nèi)住院、依規(guī)轉(zhuǎn)診至市域外住院、特殊慢性病門診維持治療費(fèi)用的通過基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等政策報(bào)銷（救助）后個(gè)人承擔(dān)費(fèi)用仍較高，易返貧致貧的，個(gè)人承擔(dān)部分給予適當(dāng)救助，同時(shí)由市醫(yī)保局負(fù)責(zé)提供救助對(duì)象花名冊。年度累計(jì)自付醫(yī)療費(fèi)用在1—3萬元（含3萬元）的，給予自付部分的70%救助；年度累計(jì)自付醫(yī)療費(fèi)用在3—5萬元（含5萬元）的，按3萬元的70%給予救助外，超出部分按80%給予救助；年度累計(jì)自付醫(yī)療費(fèi)用在5萬元以上的，按3萬元的70%給予救助外，超出部分按90%給予救助，每人每年救助金最高不超過8萬元。
2.對(duì)家庭有公辦全日制高中（含中職）或本專科院校就讀學(xué)生的，對(duì)因?yàn)?zāi)因病或突發(fā)意外等因素造成學(xué)生上學(xué)困難的，在享受助學(xué)貸款、助學(xué)金、教育扶貧救助基金、雨露計(jì)劃等相關(guān)救助政策后，個(gè)人承擔(dān)部分費(fèi)用仍較高，易返貧致貧的，每生每年一次性救助1000元。
3.對(duì)因?yàn)?zāi)、因生活困難等原因，造成唯一住房無安全保障，且住房保障政策不能覆蓋的，根據(jù)房屋等級(jí)、改造方式等，給予適當(dāng)救助。經(jīng)行業(yè)主管部門鑒定后，C級(jí)危房整治維修0.85萬元/戶；D級(jí)危房新建或購房的按照每人補(bǔ)助2.5萬元，最多補(bǔ)助6人，每戶不超過15萬元進(jìn)行補(bǔ)助。
4.對(duì)因疫情或其他原因收入驟減或剛性支出驟增導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難，在實(shí)施臨時(shí)救助、專項(xiàng)救助或公益性崗位措施后仍存在困難的，給予適當(dāng)救助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）采取一事一議的方式，認(rèn)真研究確定申報(bào)救助意見，提供相關(guān)佐證資料報(bào)市級(jí)行業(yè)部門共同研究，根據(jù)實(shí)際困難確定救助金額，原則一年只能救助一次，且救助金額不超過3萬元/戶。
（四）救助程序。按照“個(gè)人申請(qǐng)一村級(jí)初審一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）復(fù)審一市鄉(xiāng)村振興局審定后從基金專戶中通過一卡通撥付”的程序。
（五）申報(bào)時(shí)間。原則上每月15日前申報(bào)。
（六）基金管理。市鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)基金的管理及使用，接受社會(huì)捐贈(zèng)。市財(cái)政局根據(jù)基金的募集、使用等情況，負(fù)責(zé)財(cái)政資金的投入及基金的監(jiān)管。市衛(wèi)健局、市教育局、市民政局、市住建局、市醫(yī)保局等行業(yè)部門負(fù)責(zé)審核救助對(duì)象已享受的相關(guān)行業(yè)救助種類及資金總額，提出建議救助金額。
（七）監(jiān)督考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、村對(duì)申請(qǐng)人的申報(bào)材料、申報(bào)事項(xiàng)真實(shí)性負(fù)責(zé)，對(duì)其救助情況等相關(guān)信息進(jìn)行公開公示。市鄉(xiāng)村振興局對(duì)全市受助對(duì)象相關(guān)信息公開公示和基金使用進(jìn)行監(jiān)管，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，落實(shí)行業(yè)主管部門的管理工作責(zé)任制。市紀(jì)委（監(jiān)委）、市審計(jì)局、市財(cái)政局等部門要切實(shí)加強(qiáng)基金管理的跟蹤監(jiān)督，對(duì)違反規(guī)定使用防止返貧致貧基金的行為，一經(jīng)查實(shí)，按照國家有關(guān)法律規(guī)定嚴(yán)肅處理。
中國互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心
四川省互聯(lián)網(wǎng)不良與違法信息舉報(bào)中心
